区编办完善机制再造流程切实强化机构编制实名制管理

http://www.e23.cn2017-12-15 16:44:14长清政府网

  为强化机构编制实名制管理,提高机构编制管理工作水平,长清区编办以制度建设为总抓手,以机构编制管理平台为依托,强化措施狠抓管理,切实提高机构编制实名制管理工作水平。

  一是规范制度建设、落实程序执行。把机构编制实名制管理与政府机构改革、事业单位清理规范等工作有机充分结合。联合组织人事部门在明确各单位领导职数的基础上,建立完善了领导干部调整管理办法,机关事业单位调整领导班子成员,事先必须由机构编制部门审核编制和领导职数空缺情况,严格按规定配备干部;机关事业单位调整中层干部,必须事先到编制管理部门审核备案,否则一律不予调整编制。进一步完善了干部管理通报制度,全区干部调整后,区委组织部、区人社局适时将干部任免文件抄送区编办,作为机构编制管理部门调整干部编制的依据,从而避免了超职数配备领导干部问题的发生。

  二是共享资源信息、共建标准流程。机构编制实名制系统的科学化与规范化、基础数据信息的完整性与准确性,为组织、财政、人社等部门提供了部门信息、机构编制、人员信息等方面的有效数据信息,为各部门领导的科学决策提供了第一参考资料,实现了信息共享,节约大量资源。建各部门联动机制,针对出入编审核,联合组织、财政、人社等部门,建立统一协调规程,把人员编制、财政预算、工资发放等数据同步,做到“库表一致,人表一致”,有效防止“吃空饷”等问题。

  三是重申录入流程、强化信息分类。对新设立机构,要求5个工作日内上传批文,在实名制信息系统中创建新单位;对新入编人员,要求15个工作日内完成个人信息录入并完成打印编制证,确保数据更新及时。规范实名制数据库中填写尚未规范的内容,如职务、职级、人员分类、岗位状态、学历、专业等信息;同时加大监督检查力度,安排专人到实地检查指导人员信息录入,经督查未及时作出整改单位,部门联动暂停人事调整,力求人员信息真实完整,提高数据分析运用质量。

  四是推行前置审核、加强编制管理。以机构编制管理证为载体,将《机构编制管理证》贯穿到组织人事管理、干部管理、财政预算等工作各个环节,作为编制预算、核拨经费、办理工资和社会保险手续的主要依据。规范人员编制调整审批程序,按照“区域内、跨区域”,建立了组织、人社、财政“四联审”制度。本区机关事业人员调整变动的,由机关事业单位按照程序填写《机关事业单位系统内人员编制审批表》,经调入、调出主管部门和调配部门同意,组织、编办、人社、财政等单位联审盖章,机构编制部门研究审批后,向机关事业单位核发《机关事业单位机构编制信》,事业单位凭编制信分别到组织、人社、财政等部门,办理人员的人员编制调整、干部派遣、工资审批等;本区外调入人员,在填写《机关事业单位调入人员编制审批表》的基础上,由编办、组织、人社等部门联合组织审核工作组,到外地调入人员当地的组织、编办、人社等部门,实地核实调入人员档案、编制,提交区编委会研究审批后。由编办核发《机关事业单位机构编制信》后,方可办理调配及工资、保险等手续。实行“四联”审批制度,进一步规范了单位人员调入调出行为,杜绝了人员编制造假行为,实现了人员编制源头控制。

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网络编辑:庄晓娟
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